好项目不缺土地： 上海释放强信号招商引资

胥会云

上海再度释放了一个重要信号：在上海，好项目不缺土地，相反，一旦遇上好项目，还会加快土地供给。对于优质项目，全力支持50年出让年限。

1月2日召开的上海市优化营商环境建设暨投资促进大会上，发布了《关于进一步加强投资促进工作推动经济高质量发展的若干意见》(下称“32条”)，全力助推上海的投资促进工作。

上海市委书记李强指出，要注重实效，强化政策有效供给。在土地、环境、人才等政策精准供给上下更大功夫，加快形成一整套更加务实管用的政策体系，放大政策集成效应，确保好项目高效发展有空间、企业全生命周期发展有依托、各类人才创新创业有保障。对优质重大项目保证优先快捷供地，促进土地资源高效节约利用。

在资源环境紧约束的上海，如何确保产业用地，让优质产业项目有充分的空间保障，是很多企业关注的。

通过资源盘整，上海目前可供工业研发用地增量空间超过50平方公里，高端商务楼宇和零售物业新增可用空间超过500万平方米。目前，上海还在着力建设20个约3~5平方公里的特色园区。

“全年完成产业投资超过200亿元，比上年同比增长61%。创造了临港开发16年的新纪录。”在上述大会的交流发言中，临港集团董事长刘家平表示，去年8月20日中国(上海)自由贸易试验区临港新片区揭牌以来，临港新片区迎来了新一轮产业投资高潮，累计洽谈项目超过1700个，签约落地101个，涉及总投资超过500亿元。

临港新片区提出，2020年将加强土地资源保障，保证对重点开发区域和重点项目的土地供应，实现地块组合出让和复合开发。

上海还提出，完善市领导联系重大产业项目制度，由市领导对口联系推进全市100亿以上的重大产业项目，定期听取项目进展情况汇报，协调解决项目建设中的困难和问题，确保重大产业项目早开工、早投产。

不缺地的前提是遇到好项目，哪些是好项目?上海希望哪些产业项目落地?

以上海正在布局建设的20个特色园区为例，主要集中在集成电路、人工智能、生物医药等重点领域。比如，集成电路领域有浦东张江集成电路设计园、嘉定智能传感器产业园和临港新片区集成电路制造园;生物医药领域有张江药谷、东方美谷、金山工业区生物医药园区。

在松江，目前正按照“一廊九区”产业地图，聚焦人工智能、生物医药、集成电路等6+X战新产业，培育和引进恒大新能源汽车(整车、轮毂电机、全球研究总院)、海尔智谷、上海超硅、顺络电子(25.290, 1.39,5.82%)等百亿级重大项目，目前11个项目6个封顶。

同时，聚焦产业链核心端以商引商，吸附全球产业链、供应链上下游企业，松江已经集聚了6+X战新产业规上企业173家。

近年来，上海已经推出了多个政策举措，以鼓励高端制造业的发展。根据此前的规划，上海先进制造业的比重不能低于25%。

在好项目不缺土地的同时，上海也在通过吸引好项目，持续提高土地绩效。仅在2018年，上海完成低效建设用地减量15.2平方公里，工业园区单位土地产值提高至74.5亿元/平方公里左右。

一系列数据也显示了精准招商、聚焦好项目的成效：上海工业投资连续20个月保持两位数的增长，2019年1~11月，上海工业投资同比增长13.5%。

责任编辑：张国帅