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作者：老范

财政支出的显著提速

2024年5月，中国政府显著加快了债券发行的步伐，以增强对稳定经济的支持。当月净政府债券发行量高达1.3万亿元人民币，与前四个月的累计发行量持平，并较去年同期增长超过一倍，显示出政府在财政支出上的显著加速。

年初的发行缓慢与原因

年初，政府债券的发行节奏相对缓慢，特别是地方专项债券，前四个月仅完成了年度新增额度的18.5%，低于去年同期的42.7%。这主要是由于债务管理和严格的项目审批流程，以及缺乏高收益项目，导致融资成本与预期收益不匹配的担忧。

政策调整与经济稳定

随着经济形势的需要，5月以来，政府发债速度明显加快，以响应4月30日中共中央政治局会议的号召，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加快专项债券的发行和使用。此举是为了应对4月金融数据的低迷，包括社会融资规模的负增长和M1、M2的回落。

经济现状与财政政策的挑战

尽管5月政策利好不断，经济前景仍不明朗。社会融资规模虽略有回升，但M2的持续下降和M1的负增长，反映出企业和居民资产负债表受损，信贷需求不足，经济活力减弱。5月的企业与居民贷款增量均低于去年同期，显示出市场主体仍在去杠杆。

房地产市场与宏观经济的互动

房地产市场在5月政策组合拳的刺激下，一二线城市有所活跃，但整体投资仍然低迷。随着一二线城市政策的放松，对其他城市可能产生虹吸效应，加剧了宏观经济的不平衡。

财政政策的未来方向

面对当前经济形势，财政政策需要进一步加速，以提振房地产市场，稳定经济大盘。这可能包括增加收储资金、降低存量房贷利率，以及加大对新基建和科技企业的贷款支持。

货币与财政政策的协调

在当前经济环境下，央行倾向于提高信贷的有效性而非简单增加总量，以避免流动性陷阱和资产负债表衰退。这要求货币政策与财政政策的紧密协调，通过财政扩张来创造公共需求，减轻其他部门的债务负担。

政府干预与经济稳定

政府在经济波动中扮演着关键角色，特别是在市场失灵时，需要通过财政和货币政策干预来平滑经济波动，稳定民众信心。当前经济形势要求政府采取果断行动，通过印钱和花钱来稳定经济，修复企业和居民的资产负债表，激发消费和投资。

结语：财政政策的未来展望

财政政策的加速不仅是当前经济形势的需要，也是稳定市场信心和推动经济恢复的关键。政府需要采取更加积极和迅速的措施，通过财政扩张和货币政策的协调，为经济注入新的活力，确保经济的稳定和持续增长。

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