产业招商的困难主要包括以下几个方面：

竞争导致资源浪费：各地开发区众多，区域之间形成了强烈的竞争关系，导致公共资源浪费，资源配置不合理。拼优惠政策，拼资源要素价格，导致有限的资源要素和土地利用率不高。

企业主动性不高：招商引资中，容易出现政府想方设法组织企业参加各种招商活动，忙得团团转，企业的热情却并不高涨的情况，导致最终的落实并不理想。

重引进轻管理：现在普遍存在的问题是引进的力度大，管理的力度弱，相互脱节，原因是政府管引、企业管用，招引的难处企业不理解。

产业项目质量不优：随着交通环境的日益改善，区域之间的交通壁垒逐渐被打破，给了很多边缘地区融入最前沿产业的发展机会。因此，大多数的开发园区应在技术密集型、服务外包型、贡献份额大的电子信息、新材料、新能源、生物医药等产业上有所作为。

产业政策不持续：有的地方政府招商行为以及产业政策的匹配，极易受到个人工作岗位的调整而改变，特别是地方政府的换届，对招商行为的延续性影响较大。

产业规划“同质化”：有的地方政府热衷于追求热点项目，而非因地制宜研究当地实际。如盲目开展“光伏产业”、“信息化产业”、“文旅产业”等。

部门协调不力：职能部门缺乏“全域”思维，有些工作人员或不了解招商引资工作，或因职能分工不明而不愿积极配合。

片面追求数据：有的地方政府在招商引资中往往过于看重投资、产值、营收、税收等经济数据，特别是投资额，限制了一些初期数据不是很好，但发展前景广阔的企业入驻，不利于以产业集聚人气。

招商活力不足：有的地方招商引资行为还是靠行政化手段驱动。虽然有的地方建立了专门的招商团队、产业园区等载体，但是实质招商行为却“部门化、行政化”严重，缺乏与市场对接的活力。

以上这些问题都需要通过创新的招商模式和方法来解决，例如建立基于大数据的招商引资决策平台，通过对数据的统筹和分析，精准筛选潜在投资企业；或者通过引入研究院所或高精尖人才作为种子，吸引上下游企业主动靠拢，并不断孵化新企业，共同形成高新技术的生态圈。

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