“火眼金睛”落单 “土地老爷”难治

　　在北京国土局与监察局日前联合召开的土地问题专项会议上，国土局局长安家盛介绍，北京目前已征用了3颗卫星，来监测土地违规，并将由过去按季度监测改为一两个月监测一次。

　　自1999年7月开始，国土资源部就决定把高分辨率卫星遥感技术作为有效预防、发现和查处土地违法开发行为的监测手段，有人形象地称之为天上的“火眼金睛”。

　　有关人士曾乐观地预测，天上的“火眼金睛”与地面上的执法人员相结合的立体监察将对违法者形成强大的威慑作用。然而，威慑作用并没有想象得那么强大，各地的土地违规问题依然不断。

　　国土资源部曾总结出造成政府土地违法的一些病因，如一些地方法院对土地违规行为的不作为，以及地方政府热衷经济指标而在招商引资中滋生土地腐败等。

　　土地违法的病因中多涉及地方政府、地方法院及地方国土资源部门等。而地方政府和地方法院都既会成为土地的保护神，也可能成为随便“使用”土地的“土地老爷”。而地方国土资源部门的不作为或不真心作为，大多要么是出于保护地方利益的动机，要么是迫于端的是地方财政的“饭碗”而在保护土地上选择象征性地对土地违规行为作出行政处罚决定，再申请法院执行。

　　因此，天上的“火眼金睛”虽可以准确地发现土地违法行为，但是若在随后的处罚上不力的话，仍将难收治理之实效。

　　发现土地违法只是前提，而严厉处罚土地违法有关责任人和“包庇者”才是解决问题的根本途径。王旭东