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自改革开放以来,产业园区乘着政策的“东风”,经历近40年的快速发展后,已经成为中国经济增长重要的助推器。但是传统的园区发展在经济的不断变革中难以避免地出现了许多问题,其中较为突出的无疑是运营招商难题。运营招商作为产业园区发展之本,是地方政府助推区域经济发展的重要途径和手段。因此,如何化解产业园区运营招商问题显得至关重要。
目前,产业园区招商引资普遍面临三大问题,即产业结构趋同、园区运行效率低下、过度依赖优势资源。
1、无序竞争及同质竞争
开发区众多,区域之间形成了强烈的竞争关系,导致公共资源浪费,资源配置不合理。拼优惠政策,拼资源要素价格,导致有限的资源要素和土地利用率不高,有些投资项目土地“征而不用”、“征多少用”,有些项目甚至演变成标准厂房的出租者,给园区的管理和产业集聚带来了困扰。
2、项目质量不高
随着我国交通环境的日益改善和高铁时代的到来,区域之间的交通壁垒逐渐打破,使得很多原本交通相对闭塞的地区同样可以融入最前沿产业的发展。因此,在技术密集型、服务外包型、贡献份额大的电子信息、新材料、新能源、生物医药等产业项目上产业园区应有所作为,不要再被传统的粗放式低端产业束缚,而要在高端产业领域的招商上寻求突破。
3、项目策划能力不够
策划包装项目不详实,好的项目不愿拿出来。招商引资应该做到推出的项目要是别人所期望的项目,介绍的企业要是别人所期待的合资合作伙伴,提出的条件要有吸引力。由于项目过于概念化,抽象描绘多,让人感到不塌实,心中没底,难以确定投资,且真正让人心动的项目很少。一个好的企业能够吸引外商,一个好的项目能够留住外商。
产业园区在推动区域经济发展方面发挥着越来越重要的作用,但是招商引资能力也日益考验着运营商的实力,如何更好地满足产业园区的招商引资需求,需要注意以下这些方面。
一、明确产业园区招商的目标
产业园区招商的目的就是为了吸引投资者,所以产业园区的招商目标就是要让企业知道园区,找到有需求的企业并吸引他们来投资建厂。明确了这一目标,就是为下一步招商工作的展开指明方向。
二、产业园区的定位策略
产业园区定位要科学,明确的招商定位方便招商人员在寻找合作企业时更具针对性,提高项目落成率。以发展制造企业为例,这些企业与研究型等高新技术企业相比就存在很大的差异,制造型的企业对地理位置要求更高一些,这就涉及到了物流,配套等因素。这就要求考虑到园区自身的地理位置是否具有相对的优势。还例如内地一些偏僻的山区,如果去搞高科技电子产业园,这显然也不符合客观事实。
三、高质量谋划和策划项目
建立完善招商引资项目库,依据国家产业政策导向和市场需求,围绕重点产业、优势资源,依托各类开发区和产业园区,组织策划一批有分量的重大对外招商引资合作项目。各有关部门要强化项目储备意识,每年筛选一批重点项目纳入省级招商引资项目库。
四、围绕主导产业的链式招商
主导产业不是一两个大型企业的叠加,也不是相同企业的简单重复,主导产业是可以互利互惠的企业群,起决定性的是对资源的整合能力,关键是形成一条适合本地区发展的主导产业链,并做强做粗做长,使产业链之间的交易成本降到最低,形成其他区域无法替代的比较优势。
五、精准招商,要“绘制招商地图”
提高招商精准度和有效性,要“盘查家底”,建立全市产业发展要素供给、生产生活配套等资源数据库,建立精准招商工作机制和快速联动机制,绘制“招商地图”,编制数据库,构建招商移动办公信息决策平台,以实现速战速决、精准发力,快速回应客商的各方面询查。要抓紧建立招商项目库和招商大数据,对于招商重点领域的领军企业、企业家、创新创业团队等对象,要定期更新名单,变“一对多”撤网式推介为“一对一”定点持续接触,对重点客商要“量身定制”招商项目。