疫情给产业园区发展带来哪些启示？

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受新冠肺炎疫情影响，全国经济面临严峻考验，不少地方产业发展陷入缓慢运转甚至停滞状态。作为我国经济社会发展的重要载体，产业园区在当前形势下做好疫情防控工作并实现持续发展显得格外重要。疫情以下园区如何发展?

2019年12月，武汉爆发新型冠状病毒疫情，随后在春运返乡高峰的助推下，疫情在全国范围内传播，扩大了经济受冲击的范围。虽然这场“疫情黑天鹅”事件不会改变中国经济转型和城市化的进程，但它对我国产业园区的发展或多或少的产生了一些影响，我们也能从中得到一些启发。

产业园区的建设从规划到投入建设之中，需经过明确园区一项产业、研究政策、研究市场、定位等六个部分。其中，定位园区核心产业、找准支撑力量和充分利用运营资源至关重要。

图表1：产业园区规划要点

我国产业园区经过近40年的发展，已经呈现出涉及不同产业层次、覆盖经济领域广泛、多种类型互为补充的发展态势。园区产业结构和空间布局不断优化，在追求合理化和高端化目标的过程中取得了一定的成效，但是仍存在一些问题。

1、园区主导产业趋同，同质化特征明显。

目前，产业园区特色化发展是提升园区发展质量面临的首要问题。园区规划不完善、定位不明确，大部分园区没有形成自身的发展特色的现象仍然存在。

2、开发过程“重量轻质”，难以形成合理分工布局。

目前，各个地方盲目冒进新建各类产业园区，产业园区建设“重数量，轻质量”特征明显，然而许多入驻企业因没有形成专业分工，仍处于“低效率区”。

3、园区政策依赖性强，要素利用率较低。

产业园区为入驻企业提供大量的政策优惠，吸引一些具有示范效应的大项目和大企业入园，增加了企业的依赖性，影响产业园区市场化运营机制的建立。同时，各个地区产业园区运营各自为政，不顾园区经营效益，无底线提高政策优惠额度，而不是产业园区的产业集群效应。

总的来说，产业园区已经成为我国区域经济发展的龙头， 其对于促进我国产业结构调整和产业集聚升级的承载作用不断凸显。但随着产业园区的政策优势不断弱化，土地集约利用等方面的要求不断提高， 为适应新形势的要求， 传统产业园区的发展模式必须做出调整和反思。

首先，依据我国经济快速发展的目标要求以及环境保护成为我国重要发展战略之一，可持续发展模式已经成为我国产业园区优化发展的重要模式。

其次，产业招商的精细化运作。产业招商的精细化运作关键在于两点：一是精准定位，明确产业客商类型，建立产业项目信息库，进行定向式招商;二是系统运作，围绕产业招商构建全方位的服务能力，细化产业项目招商的流程和规范，使整个招商工作更具系统性和有序性。

第三、随着工业园区经济的深化发展，园区开发已逐渐从孤立的房产开发走向综合的产业开发，从片面的硬环境建设走向全方位的产业培育，在打造一流硬环境的同时，开始重视园区文化氛围、创新机制、公共服务等软环境的建设。

针对这次疫情的爆发，加快产业园区的智能化建设已经刻不容缓。

1、加快产业园区智能化建设和改造升级。加快建设园区云平台，以云管理、云服务，实现园区运维的智能化改造升级。

2、推动园区产业智能化转型升级。推动园区产业“腾笼换鸟”更新升级，淘汰传统产业及传统企业，引进智能化企业;推动园区现有传统产业及传统企业智能化改造升级。

3、推进园区传统企业的智能化改造升级。着力推进园区内企业上云，全面升级企业网络化信息化运营和管理水平;着力推进园区内企业制造过程的智能化改造升级，实现制造企业的信息化智能化网络化深度融合。

4、明确新建园区产业的智慧化新型企业定位。新园区的入驻企业或新建企业必须是智慧化智能化的新型企业，一是生产制造智慧化智能化产品的企业，二是生产制造过程智慧化智能化的新型企业，三是提供智慧化智能化服务的新型企业。