杭州市正在努力提高土地的集约利用

2007年以来，杭州市在积极开展土地开发、整理，狠抓“开源”的同时，在项目建设的各环节严格把关，狠抓“节流”，在土地利用的立项、规划、供地、批后管理以及政策扶持等诸多环节都狠抓集约，努力提高土地节约集约利用水平，取得了较好的成效。　　

农居进多层，节省用地空间达到40％以上

在规划上，坚持优化规划抓集约。积极推进农居进多层工作，规定市区绕城线以内不再审批多户联体农居项目。截止2007年7月，杭州市区农转居多层公寓项目累计开工812．7万平方米，竣X-472．2万平方米，节省用地空间达到40％以上。如丁桥大型居住区一期工程，将改造前的600亩农居用地缩减为360亩的农居安置房，原来1亩地最多安排2户农居，现在安排3．2户，大大节约了土地。

杭州市还规定，工业用地容积率原则上不得低于1．1；新建工业项目原则应建造3层以上多层厂房。对建筑高度、容积率没有特别限制的区域，在符合规划的前提下，适度放宽建筑容积率和建筑高度，鼓励建设项目向空中发展。

严查土地闲置，建立市区闲置土地动态监管制度

杭州市严查闲置土地，制定出台了市区闲置土地动态监管制度，建立城区上下联动的闲置土地动态监管网络。今年又部署开展了市区2004年以来“已供未用"土地专项清理排查工作，对已完成供地的455宗地块，进行了逐一清理。对三宗闲置的房地产用地进行了严肃处理，公开曝光，收到了较好的社会反响。

同时，建立工业项目评价考核制度。加强对工业企业落实产业政策、投入产出、规划设计、环境保护、土地利用以及各项招商引资政策落实效果的评价和考核。逐步建立工业用地的退出机制。进一步规范工业用地转让行为，工业用地转让的政府有优先收购权。

标准厂房出租可免征和减征房产税，新建审批享“绿色通道”

在政策上，通过坚持标准厂房建设抓集约。新建标准厂房的，在用地指标上给予优先保证，在审批上纳入“绿色通道"优先办理，并在资金上给予减免和奖励，基础设施配套费给予免缴，如标准厂房在三层以上的，第三层标准厂房给予每平方米奖励60元，第四层及以上每平方米奖励70元，同时，明确建设业主应将部分奖励费用让利于入驻企业。标准厂房出租还可以免征和减征房产税。

为拓展中小企业发展空间，增加企业发展后劲，市政府制定了《关于推进标准厂房建设和开展挖潜节地行动的实施意见》，一是明确2007年至2009年全市每年要新建、改造、扩建标准厂房不少于300万平方米；每年通过土地整理、产业结构调整、闲置土地开发等方式，盘活土地不少于300万平方米，并将任务分解到各县(市)、区和国家级开发区。