要着眼放活市场，催化有效投资！

扩大有效投资，离不开政府性投资，更要靠民间投资。民间资本不是没有实力，也不是没有活力。关键是渠道太少，被抑制了。我们要做的就是把被压抑的活力催化出来。

1、以放宽市场准入来催化投资活力。

尽管民间投资鼓励政策不少，但很难落实。我们要做的就是坚决破除准入障碍，鼓励民资办医办学办文化。要在城建、教育、卫生、交通等领域，积极开展民间投资市场准入试点，真正让民间投资进得来、做得好。要抓紧研究铁路投融资、民资设立中小银行等配套政策，一旦国家放开，我们就要抓紧跟进落实。对民资进入市政公用设施领域，要研究合理的回报机制，积极开展这方面的市场化建设试点。

2、以要素市场化配置来催化投资活力。

我们在海宁市搞了要素市场化配置改革试点，就是要发挥市场的决定性作用。目前看来对催化有效投资至少有两个作用：一个是好项目好企业要素有了更好的保障，上新项目动力更足了，投资意愿增强了。另一个是通过差别化地价、电价、排污权交易价格等杠杆的撬动，真正把落后产能、低效企业倒逼出局，优化了投资结构，腾出了空间。企业反映，规则是公平的、透明的，没有怨言。各地都要向海宁市看齐，建立项目市场准入综合评价机制，推动要素向好项目、好企业配置。

3、以增强投资主体意愿来催化投资活力。

政府的引导与企业的需求合拍度比较高，企业投资积极性就高。我们在整个工业生产增长 8.5%的背景下，全省新产品产值增长24.4%，技改投资增长 25.8%，发明专利申请量增长 31%，规上工业利润增长 15%，很说明问题。这些事都是企业主动找大院大所、找装备企业联合开发，这种跨界联盟创新不仅派生出新的合作投资项目，而且像机械手就很有可能催生一个装备新产业，这就是投资活力的催化。有句话他们讲得很形象，这就像“爬楼梯”，我们先上去了，整个行业也跟上去了。这会衍生众多配套的创新投资，绝对是有效甚至是高效投资。我们就要抓这样的合拍点，增强和催化企业的投资意愿。