国土部急查工业用地价格 低价出让时代可能终结 为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号，以下简称31号文)，摸清全国工业用地出让价格情况，国土资源部日前急电各地，对工业用地出让价格进行调查，并要求于10月20日前将调查结果上报国土资源部。业内人士认为，国土资源部针对工业用地的调控一环紧过一环，低价获取工业用地的时代 或将终结。 工业开发区成调查重点 日前，国土资源部下发了《关于开展工业用地价格调查的紧急通知》(国土资电发39号，以下简称39号文)，要求各地国土部门调查“近期工业用地出让价格及构成情况”、“新增工业用地出让典型案例情况”，以及“城镇基准地价”等情况。 其中，“近期工业用地出让价格及构成情况”的调查主要针对经国家或省批准的工业开发区。如果没有开发区，则调查按县城镇范围内的工业小区、工业园区、工业集中区。 “为了招商引资，工业开发区成为各地的一张‘王牌’。”国土资源部直属研究机构一位专家向上海证券报表示，“开发区低价售地的现象也最为突出。” 通知还显示，此次不但要调查开发区占地规模和开发程度，还要更多侧重于对地价的调查。具体包括：平均征地补偿费、相关税费、平均前期开发成本、平均成交地价、协议出让最低价、工业基准地价，以及平均租金水平等。 调查时间相当紧迫 这是今年国土资源部第二次发布紧急通知。此前，基于从严从紧控制新增建设用地的考虑，国土资源部曾于5月发出《关于进一步从严土地管理的紧急通知》，此后国务院便出台了31号文。 记者注意到，39号文发文时间在9月28日，数据上报时间为10月20日，可见时间非常紧张。39号文要求，各级国土资源行政主管部门要高度重视本次调查工作，把其作为当前贯彻落实31号文的一项重要基础性工作抓紧抓好。主管领导要亲自抓，组织得力工作班子及时开展工作。 39号文还特别要求，省级国土资源行政主管部门接到通知后，要及时召开工作部署会，落实工作任务，按时完成本地工业用地出让价格的调查工作。各地国土资源行政主管部门要对所填报资料的真实性和准确性负责。省级国土资源行政主管部门要加强核查，确保上报资料的真实准确。 要还原工业用地本来价值 “解决工业用地低价出让问题是此次土地调控的重要任务之一。”国土资源部新闻处负责人日公开表示，土地出让金和工业用是本轮土地调控最核心的两个内容。 国土资源部土地利用司副司长冷宏志此前曾特意赶赴浙江省湖州市，实地调研该市吴兴区织里镇政府工业用地拍卖情况。据了解，那次拍卖是在国务院31号文公布后的第三天进行的，一共推出7宗65亩工业用地，最终以3644万元成交，每亩均价为56万元。业内人士认为，国土资源部相关负责人上述做法的用意，主要是打消一些地方对工业用地招拍挂出让的担心，进一步坚定工业用地招拍挂的决心。 根据31号文要求，我国将统一制订并公布各地工业用地出让最低价标准，最低价标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和；工业用地原则上应当招标拍卖挂牌出让。 “数据是基础。”国土资源部相关负责人向记者表示，工业用地价格调查直接目的就是摸清全国工业用地出让价格情况，“根本上还是为落实31号文，还原工业用地本来价值。” 上海土地出让一号公告落幕 20幅地块遭遇“冰火两重天” 经过15天的时间，上海2006年一号土地出让公告所涉20幅土地昨天终于全部尘埃落定，其过程颇具戏剧性，20幅土地的遭遇可谓“冰火两重天”。根据记者初步估算，此次土地出让总价至少44亿元以上，其中身价倍增者有如宝山逸仙路地块，从4.9亿起拍价直升至8.8亿成交价，几乎翻倍。黯然出局者有如南汇地块，以流标收场。 热门地块连竞数十轮 此次土地挂牌取消以往现场竞价最多报价15轮上限规定，最热门的闵行地块现场竞价最多达到50轮，最终南方地产大鳄招商局地产以5.3亿元价格拿下这块颛桥194号地块。 另一块在28日结束挂牌的热门地块是闸北综合用地大宁路街道325街坊63丘地块，该地块有5家公司参与竞争，包括上海古北集团、上海绿地集团等知名企业。最终，经过35轮竞争，闸北本土开发商闸北城投以4.05亿元竞得该地块。 值得注意是，原本市场流传有拿地意向的大型国内外房地产开发企业只有少数出现在最后的竞价会上。其中，中信泰富、珠江投资等知名企业也各有收获，分别竞得青浦区朱家角镇新镇区内1号E、G地块，以及杨浦区80街坊地块。 而世茂集团、万科地产、百联置业以及某香港企业等热切关注一号公告的大型房地产开发商均没有最终签约。 “大型开发商也不是有意向就一定会拿到。”一位参加竞标的大型企业相关负责人称。“例如宝山逸仙路地块，8.8亿的价格是有点高了。” 近一半地块一家挂牌 大型房企退出，一号公告大部分地块被本地开发商收得。而将近一半的地块则因为只有一家开发商挂牌，最终以挂牌价格直接成交，包括浦东新区唐镇一心村地块、高东镇地块，嘉定区嘉定新城东云街地块等。 稍可安慰的是，在挂牌初期人气不旺的情况下，20幅土地多数出让成功，没有出现大量流标的情况。但是，仍有南汇新场镇20街坊地块流标。“挂牌已经结束，没有出让成功。”南汇区房地局招标办孙主任介绍。 一位区房地产交易中心人员表示，开发商估算成本收益是完全市场化的方式，地段较远，出让条件限制较多的地块，流标可能不是没有。 “一般来说，流标的地块不会很快重新进入挂牌阶段。应该是重新纳入市房地规划部门的总体土地规划。”相关房地产人士称。
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